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新闻 2008年四月刊
十字关口
中国经济面临能否“软着陆”的十字关口,政府的宏观调控措施至关重要。
作者:王代军

“今年恐怕是中国经济最困难的一年。”温家宝总理在3月18日答记者会上一语道出中国政府当前面临的巨大挑战。

所有迹象都表明,2008年中国经济运行将充满变数。南方雪灾不仅造成高达1500亿元的直接经济损失,而且使经济结构性矛盾暴露无遗。2月份居民消费价格指数 (CPI) 同比上升8.7%,创下12年来单月涨幅新高。物价问题一跃成为经济发展中头号不稳定因素。

花旗银行中国区首席经济学家沈明高表示,虽然目前政府将降低通胀作为首要目标,并且出台了各种措施,但能否确保4.8%的目标,仍然令人担忧。“我认为超出这一目标的可能性非常大。”沈说。国家信息中心经济预测部高级经济师祁京梅也认为实现4.8%的目标“难度很大”。她表示,政府制定这一目标,更多的是为了稳定民心。

物价问题仅是冰山一角。世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫近日指出,中国经济一直深陷恶性循环的“怪圈”:投资增长过快导致产能过剩和出口旺盛,贸易顺差过大、外汇储备过多导致货币增发过快和流动性过剩,反过来又进一步刺激投资增长。

问题的根源在于收入分配有失公平,广大中低收入者可支配收入有限,消费动力不足,投资与消费比例严重失调。财政部财政科学研究所副所长白景明认为,“如果宏观调控的政策不能向低收入者倾斜,提升他们的消费意愿,那么调控的效果将大打折扣。”

从紧是央行货币政策的基调,但在选择具体工具上,央行却投鼠忌器。中国股市自去年10月份以来持续下跌,上证综合指数3月20日盘中下探3516低点,较6124点的高点缩水40%之巨。投资者已经风声鹤唳,加息无疑将雪上加霜;大洋彼岸,美联储为缓解危机降低基准利率至2.25%,进一步拉大中美间的利差,令央行对加息颇感踌躇。

折中的选择是调整存款准备金率。但中国社会科学院金融研究所金融发展室主任易宪容撰文指出,银行信贷从紧如果仅是量上的控制不从利率水平上入手,所产生的效果仍然会是十分有限的。 海外市场的不确定性也将加大中国宏观调控的难度。美国第五大投行贝尔斯登惨遭收购,凯雷资本也面临清算资产的命运,华尔街到底还隐藏着多少重磅炸弹令人担忧。沈明高表示,如果美国经济温和放缓,则有利于防止国内进一步通胀;而一旦外需冷却过快,就有可能造成中国宏观经济的大幅动荡。出口增速大幅放慢可能引发新一轮的产能过剩,带来通货紧缩和失业风险。

尽管如此,分析人士对中国经济前景仍保持乐观。祁京梅表示,中国经济的基本面很好,仍然是世界上最有吸引力的市场之一。白景明则认为,稳健的财政政策将对实现调控目标发挥积极作用。“适当减少财政赤字和国债资金规模,而增加在三农、公共服务和社保方面的支出,有利于增强居民消费信心,解决深层次结构调整的难题。”白解释说。祁京梅也持同样观点,她说:“改善民生的政策对增加居民收入、降低恩格尔系数、拉动经济增长有十分积极的作用。”

不管最终调控效果如何,企业都需要未雨绸缪,以应对可能出现的增速放缓和信贷紧缩。对于中小企业的CFO,这个课题尤显紧迫。专家建议,中小企业最好降低投资和扩展的规模,严格控制好库存,并抓紧应收账款的回收。在经济紧缩时期,企业应减少对量的追求而注重质的发展,趁此机会调整收入增长模式、产品结构,并理顺和客户及供应商的关系,以迎接下一轮发展机会的到来。

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